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积极推进江西高速路政执法信用体系建设

2020-11-27 14:57:01 来源:江西路政网 字体:

人无信不立,业无信不兴。习近平总书记强调,要建立和完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,加快推进社会诚信建设,充分运用信用激励和约束手段,建立跨地区、跨部门、跨领域联合激励与惩戒机制,推动信用信息公开和共享,形成褒扬诚信、惩戒失信的制度机制和社会风尚。交通运输是经济社会发展的先行官,是国民经济中基础性、先导性、战略性产业,高速公路路政执法更是守道护路、执法为民、关乎群众切身利益的重要保障,在我省高速路政系统抓好建立信用体系建设尤为重要。

一、事前告知,信用承诺,建立预判机制

省路政总队根据省厅《江西省交通运输信用承诺办法(试行)》的规定和要求,在办理高速路政行政许可、行政处罚案件,进行政府采购、招投标活动,以及其他需要执行信用承诺的事项时,积极推行信用承诺制,严格落实事前告知程序,逐步建立健全诚信预判机制,通过信用交通建设进一步提高高速路政管理服务的效能和水平。截至2020年9月底,在受理行政许可案件时,全省高速路政系统均做到了对申请人事先信用查询,并与申请人签订《信用承诺书》,实现了许可工作的信用查询、信用承诺全覆盖。此外,在进行政府采购、招投标活动时,也均做到了类似的信用查询、信用承诺全覆盖。在办理高速公路治超非现场执法案件中,高速路政系统对每一起立案查处的涉嫌违法超限运输的当事人,全部送达了《拟列入严重违法超限超载运输失信当事人名单告知书》,让涉嫌违法当事人提前预判失信后果,提升了执法效能。

二、事中监管,信用关联,创新监管方式

在高速路政部门实施公路路政管理时,积极创新举措,引入信用关联,强化事中监管,在褒扬诚信和惩戒失信中,不断提升高速路政行政执法水平。一是在基层路政大队积极试点行政许可的容缺受理机制,对信用良好的诚信申请人,在其承诺在规定期限内补齐材料并签订《信用承诺书》后,实施容缺受理,在便利、激励诚信申请人的同时,也大大提高了高速路政部门的服务效率。二是对已办理的行政许可案件,认真开展以随机抽取检查人员、随机抽取被检对象、公开检查结果为方式的“双随机一公开”行政检查工作,确保对行政许可涉路设施存续期间的合格与安全。截至2020年9月30日,省路政总队对全省47家涉路施工企业的年度行政检查工作任务已全部完成。三是在非现场执法领域,积极健全完善违法超限运输“一超四罚”联动工作,积极探索推进对拒不履行处罚决定的违法行为人实施失信联合惩戒工作,进一步规范了信用监管、信用奖惩工作机制。

三、事后评价,信用修复,营造诚信氛围

在全省高速路政系统构建信用体系建设、实施联合奖惩过程中,尤其强调路政管理、路政执法的事后评价和信用修复工作,进一步保障诚信当事人合法权益,并及时为受到教育、积极改正的失信当事人进行信用修复,切实营造高速路政管理工作的良好诚信氛围。一方面,依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查,记录的监督检查情况和处理结果归档后,供社会公众随时申请查阅,对于存在违法行为、违法取得许可的被许可人,依法实施行政处罚并依法公示,让高速路政部门的管理结果依法纳入社会信用评价体系,构建信用评价结果互认和联合奖惩机制。另一方面,积极将高速公路治超非现场执法工作纳入全省治超执法平台和全省交通执法综合系统,将处罚结果依法公示并纳入社会综合诚信体系,实施联合惩戒机制。同时,对相关失信当事人积极走访、宣传教育,在其切实受到教育、真正悔改自新之后,及时协助其启动信用修复程序,大力营造学信用、懂信用、用信用、守信用的良好氛围。

回顾过去高速路政信用体系建设工作,成绩来之不易,展望信用交通未来发展之路,前途任重而道远。下一步,我们将深入建立和完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,不断健全和完善“互联网+”、“信用+”的高速路政监管机制,着力提升全省高速路政系统的执法能力和服务水平,让诚实守信、依法经营、信用交通在高速路政管理中蔚然成风。(唐晓鸣)

(编辑 吴旭平 )

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